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整个武德十六年，几乎都是在各种战争的信息之中度过的。
不过，这一年，大唐百姓的生活水平不仅没有下降，反而提高了不少。
这么几年下来，不管是土豆、地瓜还是玉米，亦或是南瓜、花生之类的新作物，都已经普及到了比较高的程度。
特别是在镇北道、辽东道、陇右道这些朝廷重点移民区域，对于新作物的推广更是积极。
他们也是收到了这方面最大的好处。
粮食多了，百姓们最关心的吃饭问题就解决了。
而羊毛线的普及和棉花种植的推广，也让大唐百姓日常用的布匹价格下降到了一个新的水平。
虽然丝绸这些高端东西的价格没有什么下降，但是棉布价格已经到了普通百姓都能买得起的程度了。
大量蒸汽机的使用，加上棉花种植面积的扩大，让棉布彻底成为了大唐普遍百姓最重要的衣物来源。
如今，出海贸易的船队，已经开始将棉布作为对外贸易的主要商品，开始大力推广了。
“陛下，今天的赋税收入已经突破了一万万贯钱，如果加上渭水新城作坊和青霉素片的各种售卖收入，这个数据还可以增加一千多万。
如今商税已经成为大唐赋税收入的主要来源，农税的比例已经不到三成了。”
快到年底了，马周的心情并没有因为大唐还有将士在西域作战而变得不好。
民部已经初步统计了各方面的数据，他赶紧过来大兴宫中给李承宗报喜。
“百姓们的收入提高了，东西两市的商品价格没有出现的大幅上涨的情况吧？”
李承宗可以见识了后世有些国家物价暴涨的场面。
所以收入提高的同时，他也是非常关注物价的变化。
如果物价的上涨幅度高于收入提高水平，那么百姓们的实际幸福感并不会有什么提高。
“陛下请放心，如今各个作坊都在推广蒸汽机的使用，各种商品的产量都大大的提高了。
与此同时，生产成本却是在下降。再加上各种农作物产量的提高，粮食相关的食品价格一直都在下降。
这么一来，整个东西粮食，大部分的铺子的商品价格都是比较稳定的，甚至有所下降。”
马周显然也是比较清楚李承宗的做事风格，事前就已经做了不少的准备。
“民部在跟各个道的沟通过程之中，有没有发现什么问题呢？”
经济发展到一定程度，相应的政府机构肯定是要做一些相关的调整的。
这方面的内容，之前李承宗一直没有怎么动手，但是并不表示他没有意识到这一点。
“问题肯定是有的，陛下，现在大唐百姓的人口流动比之前多了不少，各种信息的传递也快了很多。
相应的，许多事情也都在不断的变化，而朝廷对于各个州县的实际管控，往往有点跟不上这个变化。
像是上海道这些地方，朝廷非常重视，当地官员也很是得力，倒也还没有什么问题。
但是天下那么多的州县，朝廷不可能每个地方都能及时的关注。
这么一来，就会出现许多奇奇怪怪的事情，朝廷有必要考虑进一步的提高各个衙门运行的效率。
否则的话，许多百姓对于朝廷的怨气必然会不断的增加，最终出现我们不想看到的局面。”
马周思考了一下，觉得还是如实的跟李承宗汇报比较好。
这几年，他也是在思考大唐的政治体制，也发现了其中的一些问题。
三省六部制有他的优点，但是在处理效率上面，还是有一些问题。
“如果要改革我大唐的各级衙门，你有什么建议吗？”
李承宗虽然还很年轻，但是作为皇帝，他也算是经验丰富了。
当权者往往不会轻易的把自己的观点在一开始就说出来，而是会在听了各方面的意见之后，再让其他人知道自己的想法。
“陛下，这要看朝廷想要怎么改革了，要是不想有那么大的波动，那就对现在各个衙门的一些具体职责进行梳理和明确，这样子也能提高大家的办事效率。
但是这是治标不治本的一种方案，时间长了，还是会有各种各样的问题。
如果要再进一步，那就需要调整政务处理的流程，改变中央、道、州县各级别的一些管理方法。”
马周自然也不会傻傻的把所有的想法随便说出来。
改革是一定会触犯一些人的利益的。
虽然马周不怕得罪人，但是做官不是那么做的。
“你们几个尚书好好的商量一下，如果朝廷要全方面的梳理改革现在的政治体制，怎么改才能最大程度的降低对大唐发展的影响，也能让大家更加容易接受。同时还不会带给社会太大的冲击。”
改革肯定不是一天两天就完成的。
李承宗准备先把风声放出去，收集各方面的意见。
然后他再把自己的想法说出来，最终落实下去。
……
机构改革是一个很敏感的事情。
特别是大规模的机构改革，更是牵扯了许多人的心。
朝廷到底是会给大家提供更多的位置，还是要削减一大堆的位置，这都是许多人关心的问题。
“太上皇，我大唐立国才十几年，现在就要开始进行改革了，会不会有点太着急了？”
萧瑀这几年虽然已经不在位了，但是萧家这些年却是发展很快。
不管是造船作坊还是其他的产业，都取得了长足的发展。
这方面，他们肯定是不希望看到机构有太大的变化的。
因为他不确定变化之后对自己到底是好事还是坏事。
“大郎只是让大家讨论一下现在的机构的利弊，看看有没有什么改进的空间。
现在并没有说就要怎么样去改。”
李渊现在不是很想掺和政事了，所以随便找了个理由敷衍过去。
萧瑀是他的老臣，曾经的宰相，找到了自己，自己完全不搭理的话，似乎也不好。
“太上皇，虽然现在只是各个衙门在讨论，但是六部那边我听说都已经在行动起来了。
据说朝廷有意彻底的改革三省六部制度，今后六部直接向陛下负责，陛下在宫中成立一个内阁，负责协助处理政务。
这种体制是前所未有的啊。”
萧瑀今天过来找李渊，自然也是做了一些准备的。
要不然随便听到一点消息就跑过来，显然也是不合适的。
“不同的时期，需要不同的机构来适应国家的发展。如果大郎觉得三省六部制度真的不适合大唐了，那么改革一下也不是不可以。”
李渊沉默了一会，再一次的表达了自己不想管事的意思。
萧瑀倒也不蠢，看到这里，就知道自己再说下去也没有什么意义了。
他也不是单纯的反对改革，只是害怕改革之后自己家族的利益会受到影响而已。
“陛下，今年我大唐进行了三场战争，其中西域的作战现在才刚刚开始，还不知道后面会有什么情况发生。
这个时候，我们更加需要的是稳定，哪怕是有需要对机构进行一些改革，微臣觉得也都是可以缓一缓的。
等到局面彻底的稳定下来再推进也不迟。”
实在不行，萧瑀就觉得缓兵之计也是可以考虑的。
“《大唐报》上现在关于改革的文章也很多，你也可以在上面发表一下你的观点。
大郎不是固步自封的人，大家有什么意见，都可以跟他反馈。”
萧瑀：……
……
“苏我使臣，如今我们国内已经全面模彷大唐的政体进行了改革，各个地方的改革也都差不多快要完成了。
现在突然传来大唐要进行机构改革的消息，甚至三省六部制都需要变化。
这种情况下，我们应该怎么办，要不要把这里的情况传递回去，让国内也跟着改革呢？”
近卫三郎这几天有点纠结。
作为倭国遣唐使的副使臣，他的重要任务之一就是收集大唐各方面的消息。
特别是跟朝廷相关的各种消息。
现在长安城到处都在传朝廷将要进行机构改革了，他就有点发愁了。
倭国已经举起了全面唐化的大旗了。
这要是不跟着改，那么这个旗帜就要立不起来了。
可是如果真的大唐实施了大规模的机构改革，倭国跟着改的话也是很尴尬的。
毕竟他们上一轮的改革才刚刚进入到尾声，现在又立马跟着改。
这岂不是朝令夕改？
不管是在什么国家，朝令夕改都是一件很让人难受的事情啊。
“这个问题我们也没有办法判断，让奈良那边的人去头疼吧。
我们只需要把大唐这边的消息如实的传递过去就可以了。”
苏我人见自然很清楚现在倭国面临的困境是什么。
但是他也没有什么更好的办法。
“也只能如此了，只是希望大唐这一次的变化不要搞得那么大。
要不然我们就真的很尴尬了。你说大唐如今发展的那么好，为什么要在这个时候进行改革呢？”
近卫三郎发现自己在大唐待了那么多年，但是对于这里的很多情况，他还是不大理解。
“谁知道呢，大唐皇帝陛下的心思，你不要猜。猜了也搞不懂。”
……
“大郎，我听说长安城里这段时间大家都在讨论着机构改革的事情，阿娘想要听一听你的真实想法。”
郑观音自然也是很关心朝政变化的。
她可以不插手，但是并不表示她可以不搭理。
“阿娘，机构改革的事情，确有其事，朕安排了六部尚书去讨论一个方案出来。
不过，这个事情目前还没有定论，朕也要结合各方面讨论的情况来看。”
李承宗倒也没有怎么隐瞒，直接把自己的想法说了出来。
“我们大唐现在发展的不是很好吗？好端端的为什么要搞什么机构改革呢？”
郑观音的这个想法，应该是非常具备普遍性的。
这些年大唐的变化，大家都是看在眼中的。
哪怕是五姓七望这些曾经被李承宗挤兑过的家族，这几年在商业上却也是取得了非常大的进步，他们对朝廷的支持度其实也是在上升。
这种情况下李承宗提出机构改革，肯定是有不少人表示困惑的。
“正是因为我们大唐现在发展的很是顺利，改革的阻力会更加小一点，改革的风险也会更加小一点。再说了，这一次只不过是调整各个衙门的结构和一些职能的明确。
对于大部分百姓来说，其实没有什么影响。
而对于大唐的统治来说，改革之后朝廷的影响力肯定是在上升的。
朕希望将大唐建设成一个中央集权的国家，让各个道都能成为大唐永远的领土。
避免出现边疆的一些地区时不时的失去控制的情况再次出现。”
李承宗倒也不介意跟郑观音好好的聊一聊这一次的改革。
马周他们已经把改革的方案讨论出来了一个大方向了。
李承宗准备在武德十七年到来的时候正式的公布。
“三省六部制已经证明了他的优越性，比之前秦汉时期使用的体制更加的好。现在要取消三省六部制，还专门设立内阁，到时候内阁的权利会不会太大？”
“阿娘，给与内阁一定的权利，对于大唐的传承其实是有好处的。
能够进入到内阁的大臣，必定是能力超群的。
但是能够成为大唐天子的人，却是不见得个个都是那么的英明。
朕可以确保下一任的皇帝可以选择一个贤明的继承人，但是再下一任，接着往下呢？
总有一些不肖子孙出现，到时候如果没有内阁的一些钳制，那么强大的大唐很快就有可能陷入到混乱之中。
这种局面，肯定是我们都不希望看到的。”
李承宗根本就不担心内阁会分散自己的权利。
至少自己在任的时候，那是赋予内阁足够的权利，大唐肯定也还是自己说了算的。
至于子孙后代，权利太多，也许还真不是好事。
“万一内阁大臣里面有不臣之心，岂不是更加的危险？”
郑观音说了一个皇室很是担心的问题。
“阿娘，只要军权掌握在皇室手中，哪怕是内阁大臣有一些想法，也没有办法颠覆我大唐的政权。伴随着三省六部制的改革，大唐的军事体制也是会跟着改革的。”
说话之间，李承宗有抛出了一个重磅消息。
这让郑观音都不知道怎么继续说下去了。